上市公司环保管理力不从心 前途何在?-股票频道-金融界

  ■ 跟着监管政策密集出台,企业的环保意识逐渐加强,但这同时也给企业带来不小的经营压力。较大的环保支出导致局部企业利润下滑,一些环保设施投入跟不上的企业甚至被迫停产。中小型、无力于环保进级的企业,将在接下来的一两年内被淘汰出局

  

  ■ 在各个板块的上市公司中,化工、钢铁类工业企业受环保政策的影响较大。其中,中小规模企业受影响更严峻,原因是原有的利润空间并不能完全满意现有的政策需要,导致企业生产动力不足。相反地,大型上市企业、国有企业抗冲击力相对较强,有能力配合国家环保政策的要求

  

  ■ 有企业家提出,就出产性企业而言,引进新技巧、综合应用资源是一条比拟好的发展前途。岂但可能进步产品的竞争力跟利润率,并且排放上更能满意国度一直增强的环保管理请求,防止限产、关停的危险。在能够预感的将来,社会资本进入传染管理市场的活气将被进一步激发,环保这门大生意也将真正敞开大门

  在11月政策密集出击之下,环保问题成为万众关注的焦点。一时光,环保概念股持续飘红。

  在转型升级成为主流确当下,不少上市公司在环保治理方面施展出自己的上风。从前两年存在的环境污染问题得到器重,不少企业大举投入环保领域。依据环保部处罚黑名单,化工类企业在国家政策监管下,处理好污染问题,已顺利从黑名单中除名。

  与此同时,一大量环保类公司纷纭上市,对污染重的行业提出最新解决方案,在辅助上市公司渡过了环评之时,也保护了环境,使得可持续发展要求得以更好地履行。

  目前,环保整理重拳对上市公司产生了何种影响,上市公司又采用了哪些应答措施?《投资者报》记者就此开展考察。

  政策先行 力度空前

  过去多少年,上市公司因环保治理不到位被处罚的事件屡见报端。

  2015年,上市公司洛阳玻璃(行情600876,诊股)股份有限公司的全资子公司——洛阳龙昊玻璃有限公司的日产650吨浮法玻璃生产线因未批先建投入生产等环境违法行为,被环保部门责令结束生产使用,并给予罚款35万元的行政处罚。

  同年,上市公司中石油吉林分公司则曾因大气污染物超标排放行为被环保部门按日连续处罚78万元,并被作为典范案例向社会通报。

  此前,环保部、证监会等部门接踵出台了各项政策来规范上市公司的环保治理问题。

  环保带给资本市场的影响,在行将IPO的企业身上体现得较为显明。另外,违背环保规定情节严重的,在重组中不得公开发行股份。

  去年7月,证监会再度给IPO审核立规。公司在最近36个月内存在违反环保法律、行政法规或规章,受到行政处罚且情节严重或者受到刑事处罚的,不得公开发行股票。

  不仅如斯,公司招股仿单信息披露准则和中介机构执业规矩也对发行人存在的环保问题、采取的措施及资金投入情况等事项做出明确的信息表露和核查要求。证监会还表示,持续加强对上市公司环境保护信息披露方面的监管力度,提高信息披露品质。

  环保部屡次下发针对上市公司环保核查制度。2014年11月,环保部印发的《环境保护部对于改造调剂上市环保核查工作制度的告诉》显示:“上市公司作为大众公司,应该严格遵照各项环保法律法规,建立环境管理系统,完善环境管理制度,实施干净生产,连续改良环境表示。上市公司应依照有关法律要求及时、完全、实在、正确地公开环境信息,并按《企业环境讲演书编制导则》按期宣布企业环境呈文书。”

  该文件同时要求,各级环保部门不应再对各类企业开展任何情势的环保核查,不得再为各类企业出具环守旧法证实等任何形式的相似文件。保荐机构和投资人可以根据政府、企业公开的环境信息以中举三方评估等信息,对上市企业环境表现进行评估。

  在资本市场监管层面,证监会出台的《关于重污染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》规定:“从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业和跨省从事其他重污染行业生产经营公司首发申请首次公开发行股票的,申请文件中应当提供国家环保总局的核查意见;未获得相关意见的,不受理申请。”

  2016年7月1日,证监会消息发言人张晓军表示,发行人召募资金项目要吻合法律法规和公司章程,要契合国家环境法律,最近36个月内受到环保相关行政处罚或者受到刑事处罚的,不得公开发行股票。

  不仅是A股,新三板也将环保问题提到法规层面。根据《全国中小企业股份转让体系股票挂牌条件实用根本标准指引(试行)》规定,公司业务须遵守法律、行政法规和规章的规定,合乎国家产业政策以及环保、质量、平安等要求。对新三板上市公司提出了五项环保要求:第一项,对拟挂牌公司是否属于重污染行业进行断定;第二项,重污染行业公司申请挂牌的基本环保条件;第三项,非重污染行业公司申请挂牌的基础环保条件;第四项,环保制度制定及信息披露;第五项,违法违规的限度等。

  对于银行及非银金融行业,环保的法规一直未放松。2007年《国家环境保护总局、中国国民银行、中国银行(行情601988,诊股)业监视管理委员会关于落实环保政策法规防备信贷风险的意见》提出,各级银行监管部门要对因企业环境问题造成不良贷款等情况开展调查摸底,将企业环保守法情况作为授信审查前提。2012年中国银监会印发的《绿色信贷指引》强调银行业金融机构应建立环境和社会风险管理体系,完善合同条款督促客户加强环境和社会风险管理,在合同中应当要求客户提交环境和社会风险报告。

  作为环保工作的重要部门,环保部始终在法规的制订上踊跃摸索。2015年1月实施的环保法,规定了企业的法定环境义务,包含要设破环保责任人、树立、完美环境保护责任轨制、重点排污单位要装置应用监测装备、进行环境信息公然等。2015年修正的大气污染防治法,对燃煤、产业污染、灵活车船等的大气污染物排放以及环境治理规定了严厉的法律责任。固体废料污染环境防治法以及水污染防治法也对发生水污染物以及固体废物、危险废物的企业划定了相关的环境任务。

  2016年11月21日,国务院办公厅印发了《节制污染物排放许可制实施计划》,此次改革对企业排污许可证的申领、排污管理提出了很高的要求,包括企业需自行申报排污允许材料,对申请资料的真实性、精确性和完整性承担法律责任,并且需要依法实施自行监测和定期报告、自证遵法等。排污许可制度的改革,要求企业存在完善的环境管理制度以及环境管理体制。

  法规规范 自动治理

  随着政策的密集出台,企业的环保意识也逐步晋升。

  国家环保部分出具的2015年环境状态布告中信息显示,国家执法监管会以偷排、偷放等歹意守法排污行为和改动、捏造监测数据等平心而论行动为重点,依法严格打击环境违法行为。全国实行按日持续处罚、查封拘留收禁、限产停产案件8000余件,移送行政扣押、涉嫌环境污染犯法案件近3800件。各地环保部门下达行政处分决议9.7万余份,罚款42.5亿元,比2014年增加34%。发展环境维护大检查,全国共检讨企业177万家次,查处各类违法企业19.1万家,责令关停取消2万家、停产3.4万家、限期整改8.9万家。

  广信股份(行情603599,诊股)(603599.SH)董事长黄金祥向《投资者报》记者表现:显著感到近两年企业的环保压力超大,环保投入也是无比高,良多企业由于环保不过关、环保设施投入跟不上已经被迫停产。相对个别企业,上市企业环保方面要求更严格,环保投入力度也更大,一是公家比较关注;二是上市公司自我要求也比较高,比较透明。今年环保部督察组进驻安徽省,企业因而被动停产自我检查多次,即便环保方面已经很标准,设施十分到位也不得不停产。当前企业环保和保险问题是头等大事。

  “环保问题必须引起足够看重,也是和企业生存发展相应的,但在执行上有些适度。”黄金祥说。

  而司尔特(行情002538,诊股)(002538.SZ)副总经理、董事会秘书吴勇也向《投资者报》记者坦言:“当初企业的环保压力很大,也都必须很规范,在环保治理设施投入方面支出最大,许多时候治理不是根据官方环保部门的尺度和要求,而是根据民心的要求,就是庶民感觉你哪里不足你就必需自我检查,自我加强。环保要求很高,而目前肥料市场不是很好,生产成本特别高,我们企业也在策划进一步的转型履行多产业并轨发展,否则很难经营。”

  在各个板块的上市公司中,化工、钢铁类工业企业受环保政策的影响较大。其中,中小范围企业受影响更严峻,原因是原有的利润空间并不能完整知足现有政策需要,必定水平上面临减产、关停的风险,导致企业生产能源不足。相反地,大型上市企业、国有企业抗冲击力绝对较强,有才能配合国家环保政策的要求,比方引进先进的处理技术、投入相应的环保处置办法等。

  事实上,环保督察后,企业的环保设施跟上了,也会利好主营业务的发展,特殊是利好医药、化工、钢铁、煤炭等领域产能优质、成本管控能力较强、议价能力较高的龙头企业。

  在第三方环保治理企业某位高层负责人看来,随着环保整治力度的加大,必定会淘汰一大批中小型、无力于环保升级的企业,这批企业将在接下来的一两年内被淘汰出局。

  不外也有部分企业以为,环保治理对上市公司的事迹压力较大。

  还有因环保问题未得到妥当解决导致相关业务被迫停产的公司。去年11月21日,石药集团亦发布公告称,11月21日上午9点起短暂停牌,就有关收到政府停产通知之内部消息进行公告;11月21日晚间,石药集团再次发布公告称,其在河北省石家庄市的从属公司收到《石家庄市大气污染防治调度令》,目前正向石家庄市政府申请准许继承进行其在石家庄的正常制药生产。

  2015年,在雾霾重大的情形下,在环保部门重点督导中,山东新华制药(行情000756,诊股)股份有限公司(湖田园区)等化工企业已限产30%以上。新华制药2015年年报称,本团体化学原料药销售额较上年降低2.95%,下降的主要起因是本年化学原料药市场竞争加剧,部门原料药销量有所降落。

  IPO碰壁的昂立股份,近三年环保支出6000万元,超越公司2015年的净利润程度。不丢脸出,环保治理给部分上市公司造成了业绩压力。

  不过,即使面临监管和业绩的双重压力,但身处环保处罚榜的上市公司股价或融资暂且尚未受到较大影响。

  此前,山西焦化(行情600740,诊股)、罗牛山(行情000735,诊股)、贵州茅台(行情600519,诊股)、中国中冶(行情601618,诊股)、升华拜克等公司受环保问题影响时,股价仍保持上行走势,其余违规上市公司股价亦呈区间稳定,未曾呈现大幅下跌情况。

  “制作类、资源类公司简直都存在环保问题,特别是钢铁、煤炭、有色、造纸等企业,环保不达标的情况普遍存在。资金方评判环保问题时,斟酌的是不要影响企业畸形经营,在意的是投资价值,而不是社会影响。”某私募基金人士称。

  另一方面,处理污染问题的第三方环保企业近两年大批涌现,净利润也较为可观。

  “在危废产品的处理中,普通会抉择有资质的第三方来治理污染,其余部分会自己购买机器处理。”鑫联环保董事长马黎阳对《投资者报》记者称。

  变废为宝 协同发展

  2015年初,国务院《关于推行环境污染第三方治理的意见》(下称《意见》)发布,进一步明确了排污者付费、市场化运作、政府领导推进的准则。在可以预见的未来,社会资本进入污染治理市场的活力将被进一步激发,环保这门大生意也将真正敞开大门。

  对于环境污染第三方治理,《看法》中给出了明白的定义,即排污者通过缴纳或按合同商定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式。而与之相反的,则是目前各地政府、机构、企业等排污者广泛采取的、排污之后通过购置设备等方式自行治理污染的方法。

  今年以来,环保产业政策加码仍然不改,为环保类上市公司供给了有力支撑。

  和信投顾在研报中称,“环保行业总体仍将坚持较好的发展空间,好比细分范畴环保技术产业。专家猜测‘十三五’甚至更长时代,中国环保技术和工业市场年增长速度不会低于15%到20%,2020年这个市场的需要大略能到达2.8万亿元。”

  固然未来值得等待,但现阶段,第三方治理依然停留在看起来很美的层面。

  “直到现在,做第三方环境污染治理的企业依然少之又少,这个行业始终难上轨道。”在《投资者报》记者采访进程中,多家环保企业相关负责人都由衷地感慨。

  事实上,对企业的环保治理须要一条既能减轻企业的环保治理本钱,又能掩护环境实行社会义务的门路,这仍旧要靠第三方进步技术支持。

  有企业家提出,就生产性企业而言,引进新技术、综合利用资源是一条比较好的出路。增添一次投资,能同时提高产品的竞争力和利润率,并且,采取新技术、新设备的生产线,排放上更能满足国家不断加强的环保治理要求,避免限产、被关停的风险。这是积极面对国家环保政策的对策之一,而不是简略的躲避。

  据《投资者报》记者懂得,此前挂牌新三板的鑫联环保(当前已经摘牌筹备在A股IPO),在环保上走出了一条本人的途径。凭借自主研发的“火法富集-湿法分别多段耦合集成处置技术”,鑫联环保完全以钢铁烟尘等含重金属废物为原料提取有价元素,从含重金属废物中提掏出锌、铟、铅、镉、铋、锡、碘等多种有价元素,以及铁精粉、还原铁粉等工业产品,生产流程的余热用于配套发电,无害尾渣用于生产环保建材,全流程零排水、零排渣。

  “我们在全部环保产业链上起的是协同作用,然而客观上我们的技术节俭了企业的成本,比如企业将固废物交给我们处理,就可以节俭固废填埋及运输用度。另外,咱们甚至可以将提取的有效原料返还给企业,还可以勤俭原料成本,实现变废为宝。”马黎阳对《投资者报》记者说道。

  据记者了解,鑫联环保所领有的技术是国内乃至国外最先进的技术,目前该中心技术已发展至第七代,大规模工业化运行10年以上,是寰球独一可以对钢铁烟尘进行大规模清洁利用的高科技环保名目,海内外尚无同类技术。

  不得不说的是,虽然也以盈利为目标,但鑫联环保胜利首创了以资源化利用方式从源头打消重金属污染的产业发展道路,成为我国含重金属冶金固(危)废资源化利用领域的技术先导和产业龙头。■

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  环保部六大“督察局”正式亮相:中央环保督察将成常态

  这六个区域督察局,由环保部原六大区域环保督查核心“升级”而来。

  据11月23日新闻,经中央编办批复,环保部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督察中央由事业单位转为环保部派出行政机构,正式更名为“督察局”。

  “督察局”的一大新增职能是承当中心环保督察相干工作,进一步强化督政。这也象征着,中央环保督察将成为常态。

  从2015年底河北试点以来,中央环保督察组已开展四批督察,笼罩31个省份。这也是环保督察体系的一项重大冲破,从以往由环保部为主转向中央主导,从督企为主转向重点督察党委政府。

  环保部各区域督察局常设“承担中央环保督察有关工作”职能,并由国家环境保护督察办归口管理,意味着中央环保督察将常态化。

  这在中央有关文件中已有明确要求,2015年中央深入改革引导小组通过的《环境保护督察方案(试行)》提出,从2016年开端,每两年左右对各省(自治区、直辖市)督察一遍。

  这也是环保部去年以来的又一次机构调整。2016年,环保部不再保存污染防治司、污染物排放总量把持司,按环境因素设置水、大气、泥土三个环境管理司。

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